Αρχική Απόψεις Συνεντεύξεις Συνέντευξη στην ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ του Κώστα Σκανδαλίδη: Περιφέρεια, μικρή Κυβέρνηση

Συνέντευξη στην ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ του Κώστα Σκανδαλίδη: Περιφέρεια, μικρή Κυβέρνηση

14



Σε κάθε νέα Περιφέρεια και μια μικρή κυβέρνηση σχεδιάζει το υπουργείο Εσωτερικών στο πλαίσιο της νέας περιφερειακής συγκρότησης της χώρας.
Αυτό προκύπτει από τα όσα δήλωσε στην εφημερίδα ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ του Σαββέου, 4 Οκτωβρίου, ο υπουργός Εσωτερικών Κώστας Σκανδαλίδης στον Πάνο Σώκο.
Ο υπουργός εξαγγέλλει:
*Την εκπροσώπηση του κράτους σε επίπεδο Περιφέρειας με υπουργό ή υφυπουργό που θα είναι βουλευτής και θα υπόκειται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο.
*Την καθιέρωση της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης σε επίπεδο Περιφέρειας με αιρετό περιφερειακό συμβούλιο και αιρετό πρόεδρο με έμμεση εκλογή.
*Την ενσωμάτωση της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση.
*Τη μείωση του αριθμού των Περιφερειών.
*Τη δομική αναδιάρθρωση του κυβερνητικού σχήματος και τη μετατροπή σε ένα ευέλικτο, κεντρικό όργανο με διάρθρωση στις Περιφέρειες και με λιγότερα μέλη.


Παραθέτουμε αποσπάσματα από τη συνέντευξη του κ. Υπουργού:


*Μιλήσατε το καλοκαίρι για αιρετό Περιφερειακό Συμβούλιο, για Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση και, δεν σας κρύβω, μου φάνηκαν ασαφείς οι εξαγγελίες. Θα είναι αιρετός ο περιφερειάρχης, θα εκλέγεται άμεσα ή έμμεσα; Θα υπάρχει και άλλος περιφερειάρχης διορισμένος από το κράτος;


*”Για να διαλυθούν οι απορίες σας, καλύτερα να πάρουμε τα πράγματα με τη σειρά. Μια αυτοδύναμη Περιφέρεια διαθέτει ισχυρά και αιρετά όργανα. Μίλησα για ολοκληρωμένη κυβερνητική, διοικητική και αυτοδιοικητική βαθμίδα. Πρώτα απ’ όλα απαιτείται άλλο πρότυπο διακυβέρνησης, με αναδιοργάνωση του κυβερνητικού σχηματισμού και γενναία αποκέντρωση στην Περιφέρεια. Αρα και δομική αλλαγή που εμφανίζει επιτελική, αποφασιστική, ευέλικτη, κεντρική κυβέρνηση με διάρθρωση στις Περιφέρειες. Αρα και ισχυρό κυβερνητικό στέλεχος ενσωματωμένο στο κυβερνητικό σχήμα που ηγείται σε κάθε Περιφέρεια”.


*Υπουργός ή υφυπουργός, για παράδειγμα;


*”Γιατί όχι; Είναι μια πρόταση σε θετική κατεύθυνση, που τη μελετάμε”.


*Και η Περιφέρεια θα είναι μια αυτοδιοικητική βαθμίδα;


*”Στην Περιφέρεια επικεντρώνεται πια το στοίχημα της ανάπτυξης και ο βασικότερος φορέας της είναι η δευτεροβάθμια αυτοδιοίκηση. Δεν με ενδιαφέρει πώς θα ονομαστεί. Ξέρω μόνο ότι χρειάζεται νέο, ισχυρό, αιρετό Περιφερειακό Συμβούλιο να παίξει το ρόλο της εξειδίκευσης του αναπτυξιακού σχεδιασμού, να πάρει την ευθύνη των περιφερειακών αναπτυξιακών προγραμμάτων, να οργανώσει τις παραγωγικές πρωτοβουλίες σε κάθε νομό, να ασκήσει τις κρατικές αρμοδιότητες που έχουν εκχωρηθεί. Και, βέβαια, δεν θα προεδρεύεται από τον γεν. γραμματέα της Περιφέρειας, αλλά από τον εκλεγμένο πρόεδρό του. Τώρα, για την άμεση ή την έμμεση εκλογή, νομίζω ότι από τη φύση και το μέγεθος της Περιφέρειας πρέπει να είναι έμμεση”.


*Μα και η Ν.Δ Περιφερειακό Συμβούλιο δεν προτείνει;


*”Ποιο Περιφερειακό Συμβούλιο; Αντιπροσωπευτικό όργανο των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Περίπου αυτό που υπάρχει σήμερα. Είναι απλώς γνωμοδοτικό όργανο, όχι Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση”.


*Και τότε, με τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και τον νομάρχη τι θα κάνετε; Θα λειτουργεί ως θεσμός ενσωματωμένος στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, θα διατηρηθεί αυτόνομος ή θα καταργηθεί;


*”Εμείς δεν παίζουμε όπως ο κ. Καραμανλής με τους θεσμούς. Το Σύνταγμα επιτρέπει περιοριστικά δύο βαθμούς αυτοδιοίκησης -και σωστά. Η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση αποτελεί μετεξέλιξη της Νομαρχιακής με τρεις προϋποθέσεις. Εμπεριέχει τον αιρετό νομάρχη που διοικεί επί της ουσίας τις Νομαρχιακές Υπηρεσίες της σημερινής Ν.Α, δεν αλλάζει η οργάνωση του κράτους στο νομό, άρα δεν αλλάζουν όρια νομών, και η παλιά κρατική Νομαρχία παραμένει σε κάθε περίπτωση ενσωματωμένη στη δευτεροβάθμια αυτοδιοίκηση και διευρύνεται σε αρμοδιότητες. Δεν υπάρχει κυβέρνηση να καταργήσει τον εκλεγμένο νομάρχη. Εξάλλου, η μόνη παράταξη που αντιτάχθηκε στο θεσμό όταν τον θεσπίσαμε ήταν η Ν.Δ. Ας αφήσει λοιπόν τα “κροκοδείλια δάκρυα” που δεν πείθουν κανέναν”.


*Οι εκλογές στο δεύτερο βαθμό σε ποιο επίπεδο θα γίνονται;


*”Ο νομάρχης είναι σαφές ότι αντλεί τη δύναμη και το κύρος του από τη λαϊκή βάση του νομού του. Οσο για το Περιφερειακό Συμβούλιο, μπορεί να υπάρξουν προτάσεις πάντα με μια προϋπόθεση: Να διασφαλίζεται η συμμετοχή όλων των νομών και η μέγιστη δυνατή αναλογικότητα των δυνάμεων και των παρατάξεων”.


*Και οι Συμπολιτείες; Είναι προανάκρουσμα του “Καποδίστρια 2”;


*”Κατ’ αρχήν, όχι. Κανείς δεν θέλει να ξανακόψει τη χώρα από την αρχή σε μπακλαβά. Ομως, να μην κρυβόμαστε πίσω από το δάχτυλό μας. Ποιος καποδιστριακός δήμος έχει τύχη από μόνος του να συμμετάσχει σε αναπτυξιακά προγράμματα, να οργανώσει τεχνικές υπηρεσίες, να ασκήσει υπερτοπικές αρμοδιότητες, να εκτελέσει μεγάλα έργα; Γι’ αυτό, σε συνεννόηση με την ΚΕΔΚΕ και τις ΤΕΔΚ, θα οριοθετήσουμε τώρα τα εδαφικά όρια των Συμπολιτειών και θα οργανώσουμε τις διαδημοτικές συνεργασίες. Με κίνητρα και αντικίνητρα που θα καθιστούν σχεδόν υποχρεωτική τη συμμετοχή των δήμων. Κάποιοι πρέπει να αντισταθούμε στους ανοιχτούς τοπικισμούς που συντηρούν τη μιζέρια, τη φτώχεια και την ανημποριά μας”.


*Η συζήτηση για την περιφερειακή ανασυγκρότηση δεν θα πρέπει να είχε γίνει πριν από τον εκλογικό νόμο;


*”Γίνεται παράλληλα. Το υπουργικό συμβούλιο θα κάνει την πρώτη του συζήτηση για την περιφερειακή ανασυγκρότηση πριν από την κατάθεση του εκλογικού νόμου στη Βουλή”.