Αρχική Νέα Τοπικά ΣΑΤΑ: ποια ήταν τα σενάρια που παρουσιάστηκαν στο ΔΣ της ΚΕΔΚΕ

ΣΑΤΑ: ποια ήταν τα σενάρια που παρουσιάστηκαν στο ΔΣ της ΚΕΔΚΕ

16


“Οι μεταβολές στη ΣΑΤΑ αποτελούν απόδειξη της ανορθολογικότητας του ισχύοντος συστήματος και της ανάγκης ριζικής αναθεώρησής του”. Αυτό είναι το τελικό συμπέρασμα της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΚΕ για την κατανομή της ΣΑΤΑ στην έκθεση που θα παρουσιάσει στο σημερινό Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας.
Ένα σύστημα που παρά τη μεγάλη -όπως χαρακτηρίζεται- αύξηση της ΣΑΤΑ από 412.202.526 ΕΥΡΩ σε 500.000.000 (+21%), με το προτεινόμενο σύστημα κατανομής το 17% των ΟΤΑ υπόκειται σε μειώσεις που στην πλειοψηφία τους υπερβαίνουν το 10% σε σχέση με τη  ΣΑΤΑ του 2003.
Σε αυτήν την κατηγορία θα βρεθούν και Δήμοι της Περιφέρειάς μας από την ώρα που παρουσιάζουν και το μικρότερο δείκτη αύξησης, μόλις 1,1% σε σχέση με πέρυσι κατά το β’ σενάριο.
Τα κριτήρια με τα οποία γίνεται το μοίρασμα της ΣΑΤΑ είναι:
1. Η ΚΕΔΚΕ υπολόγισε το ποσό που είχε συμφωνηθεί από την προηγούμενη κυβέρνηση και ανέρχεται στο ποσό των 500.000.000 ΕΥΡΩ.
2. Κύριο πρόβλημα της ΣΑΤΑ δεν είναι μόνο η κατανομή, αλλά η αύξησή της στις πραγματικές ανάγκες των ΟΤΑ.
3. Η ΣΑΤΑ αποτελεί πόρο της Αυτοδιοίκησης και όχι μέσο άσκησης κεντρικών πολιτικών.
4. Στοιχειώδες είναι η εφαρμογή επικαιροποιημένων στοιχείων (π.χ. απογραφή 2001).
5. Κρίσιμα στοιχεία στην κατανομή της είναι η διαφάνεια και η αντικειμενικότητα.
6. Η ΣΑΤΑ πρέπει να κατανέμεται κατά 80% με τα κριτήρια και μόνο κατά 20% για ειδικές κατηγορίες από την κεντρική διοίκηση. (π.χ. πολιτική προστασία).
7. Επίπεδο κατανομής είναι η Περιφέρεια και οι Δήμοι.
8. Κριτήρια κατανομής.
Σε επίπεδο περιφέρειας: πληθυσμός 60%, Μεταβολή πληθυσμού 5%, ΑΕΠ 15%, Ανεργία 15% και Ειδικό Ταμείο Συνοχής για απευθείας ενίσχυση ορεινών και νησιωτικών περιοχών 5%.
Σε επίπεδο Δήμων: Δημοτικά διαμερίσματα 9%, Δείκτη προβληματικότητας 4%, Πληθυσμός 65%, έκταση 11% και Νομαρχιακό ΑΕΠ 11%.
Με σενάριο και στις δύο περιπτώσεις ότι το τελικό ποσό που θα μοιραστεί θα είναι 500 εκ. ΕΥΡΩ, τα κριτήρια στην Α’ περίπτωση και σε περιφερειακό επίπεδο είναι:
* Πληθυσμός: 65%, Μεταβολή πληθυσμού: 3,5%, ΑΕΠ κατά κεφαλή 18,5%, Ανεργία: 5%, Έκταση: 8%.
Ανάλογα τα κριτήρια κατανομής στους ΟΤΑ είναι: πληθυσμός, έκταση, νομαρχιακό ΑΕΠ κατά κεφαλή , δημοτικά διαμερίσματα και δείκτης προβληματικότητας.
Τα στοιχεία δείχνουν ότι ενισχύονται ιδιαίτερα οι Δήμοι με πολλά δημοτικά διαμερίσματα, ενώ παρά το δείκτη προβληματικότητας οι ορεινοί και νησιωτικοί ΟΤΑ με πληθυσμό κάτω των 3.100 κατοίκων αποτελούν το 33% του συνόλου των ΟΤΑ και λαμβάνουν μόλις το 6% των οικονομικών πόρων!
Αν όμως σε αριθμητική αύξηση τα χρήματα που θα πάρει η Περιφέρειά μας είναι από 16.227.148 ΕΥΡΩ σε 16.892.010, εντούτοις η ψαλίδα σε σχέση με τις άλλες περιφέρειες μεγαλώνει αφού μικραίνει το κομμάτι που λαμβάνει επί του συνόλου κατά 0,56%.
Στο δεύτερο σενάριο τα κριτήρια αλλάζουν και γίνονται:
* Πληθυσμός: 60%, Μεταβολή πληθυσμού: 5%, ΑΕΠ κατά κεφαλή 15%, Ανεργία: 5%, Έκταση: 15%.
Το αποτέλεσμα είναι περισσότερο αρνητικό αφού το ποσό που θα αντιστοιχεί στην Περιφέρειά μας θα είναι κατά 1,11% περισσότερο από πέρυσι. Δηλαδή θα φτάνει στα 16.406.925 ΕΥΡΩ. που σημαίνει μείωση στη γενική πίτα κατά 0,66%.