ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΕΛΠΙΔΑ ΤΣΟΥΡΗ
Βουλευτής Νομού Χίου – ΠΑ.ΣΟ.Κ
Χίος, 28.02.2008
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
ΠΡΟΣ
τον Υπουργό Εμπορικής Ναυτιλίας,
Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής,
κύριο Γιώργο Βουλγαράκη
1. ΑΚΤΟΠΛΟΪΑ
1Α. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΚΤΥΟΥ-ΑΓΟΝΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ
Έχει εξαγγελθεί συνολικός επανασχεδιασμός του δικτύου των άγονων γραμμών αλλά και επεξεργασία ενός συνολικού σχεδίου παρέμβασης στα νησιά (ακτοπλοΐα, αξιοποίηση τεχνολογίας για βελτίωση επικοινωνίας, επιμήκυνση τουριστικής περιόδου, βελτίωση υποδομών για θαλάσσιο τουρισμό).
Οι μέχρι σήμερα πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης, όπως η απελευθέρωση του ορίου ηλικίας των πλοίων, η απελευθέρωση των δρομολογίων, η απελευθέρωση των ναύλων, ήταν μέτρα σε βάρος της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών και, βεβαίως, του καταναλωτικού κοινού.
Την ίδια στιγμή, θα περίμενε κανείς, ότι θα ληφθούν μέτρα για την κάλυψη των υπαρκτών αναγκών και τον εκσυγχρονισμό του στόλου. Η πραγματικότητα, λοιπόν, αυτή τη στιγμή, είναι κέρδη των ακτοπλοϊκών εταιρειών ψηλά, και διαρκώς αυξανόμενα, υπέρογκες αυξήσεις στους ναύλους και προσπάθειες για την ανανέωση του στόλου, απλώς, ανύπαρκτες.
1β. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ-ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΙΜΩΝ
Υπάρχει η ανάγκη επανασύστασης της Ρ.Α.Θ.Ε., την οποία η Κυβέρνηση της Ν.Δ., αμέσως κατήργησε. Όλα τα γεγονότα που ακολούθησαν, η απελευθέρωση των ναύλων, η αδυναμία της Επιτροπής Ανταγωνισμού και ο περιορισμένος ρόλος της, κυρίως, ως κατασταλτικός μηχανισμός, αλλά και οι ιδιαίτερες συνθήκες και οι εσωτερικές διεργασίες οι οποίες υπάρχουν στον επιχειρηματικό κλάδο, συνηγορούν προς αυτήν την κατεύθυνση.
Αναμένουμε πρωτοβουλία για το θέμα του συνολικού επαναπροσδιορισμού των τελών που βαρύνουν τα ακτοπλοϊκά εισιτήρια, με βασικό κριτήριο, αυτό της ανταποδοτικότητας.
1γ. ΧΑΡΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΑΚΤΟΠΛΟΪΑΣ
Δεν έχει καν επανακατατεθεί το σχέδιο νόμου που αφορά στην προάσπιση των δικαιωμάτων των επιβατών της ακτοπλοΐας, η συζήτηση και ψήφιση του οποίου δεν είχε ολοκληρωθεί, λόγω της προκήρυξης των πρόωρων εκλογών τον Αύγουστο.
2. ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΥ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ
Το περίφημο Χρηματοδοτικό Πρωτόκολλο των 3δις€ με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, μέχρι σήμερα έχει χρησιμοποιηθεί για δανειοδότηση, λόγω αδυναμίας χρηματοδότησης από άλλη πηγή, για την υλοποίηση και ολοκλήρωση δύο «ώριμων» έργων, αυτών της προβλήτας 1 στον ΟΛΠ και της 6ης προβλήτας στον ΟΛΘ.
2,5 χρόνια μετά, δεν έχει προγραμματιστεί και προχωρήσει στην υλοποίηση άλλων έργων ανάπτυξης λιμενικών υποδομών. Μάλιστα, πολλάκις, στο παρελθόν, είχε αναφερθεί από την Κυβέρνηση, ότι θα χρησιμοποιηθεί και για την ανανέωση του ακτοπλοϊκού στόλου.
Τελικά δεν έχει γίνει τίποτα.
3. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ-ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΑΠΟ Δ΄ ΚΠΣ
Κάκιστοι πολιτικοί χειρισμοί και επιλογές οδήγησαν με μαθηματική ακρίβεια στην τελμάτωση πολλών λιμενικών έργων, έργων πληροφορικής, προμήθειας μέσων για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, με απώλεια πολλών εκατομμυρίων ευρώ από το Γ’ ΚΠΣ.
Απαιτείται ενεργός συμμετοχή και συντονισμός από το ΥΕΝ για την άμεση προώθηση και υλοποίηση των προγραμματισμένων για το Δ’ ΚΠΣ, λιμενικών έργων.
4. ΝΑΤ –ΝΑΥΤΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ
* Έγκαιρη και ομαλή ροή χρηματοδότησης του ΝΑΤ, ώστε να εξαλειφθούν οι τρομερές καθυστερήσεις στην παροχή του εφάπαξ των ναυτικών.
* Καθεστώς ανασφάλειας και απογοήτευσης από τις συνεχείς μειώσεις των οργανικών συνθέσεων, με ταυτόχρονες υπερβολικές, αν όχι, εξωπραγματικές υποσχέσεις για εγγραφές χιλίων πλοίων στην ελληνική σημαία.
* Φόβος μεταβολής του υφιστάμενου πλαισίου συνταξιοδοτικών παροχών των ναυτικών.
* Μοναδικό ενδιαφέρον από την πλευρά της Κυβέρνησης η υλοποίηση των υποσχέσεων της, περί της παροχής, κατά τρόπο παράτυπο, δώρων εεκατομμυρίων ευρώ στους εφοπλιστές (ρυθμίσεις, κρουαζιερόπλοια). Χωρίς οικονομοτεχνικές μελέτες και στοιχεία.
* Τα ναυτεργατικά σωματεία καταγγέλλουν, επανειλημμένως την παραβίαση της Διεθνούς Συνθήκης Εργασίας, περί οργάνωσης του χρόνου εργασίας και ανάπαυσης των ναυτικών και των Σ.Σ.Ε. για τους όρους εργασίας, μετά από τη διαπίστωση περιστατικών υπερεργασίας, εντατικοποίησης, μη παροχής επαρκούς χρόνου ανάπαυσης των πληρωμάτων, στέρησης αμοιβών υπερωριακής απασχόλησης και λοιπών επιδομάτων, παραβίαση των οργανικών συνθέσεων, καταστρατήγηση της υποχρεωτικής δεκάμηνης απασχόλησης.
5. ΝΑΥΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
Από τον Μάρτιο του 2006, με την ψήφιση του Ν. 3450/06 «Περί αναβάθμισης και αναδιάρθρωσης της ναυτικής εκπαίδευσης», ο χώρος της ναυτικής εκπαίδευσης, όχι απλώς δεν μεταρρυθμίστηκε, αλλά απορυθμίστηκε εντελώς.
Πιο συγκεκριμένα, δύο χρόνια μετά από την ψήφιση του:
1. Δεν έχουν ακόμη εκδοθεί τα προβλεπόμενα εκ του νόμου Προεδρικά Διατάγματα. και Υπουργικές αποφάσεις , όπως αυτά της ισοτιμίας διπλωμάτων και οργάνωσης μεταπτυχιακών προγραμμάτων.
2. Η διαδικασία των κρίσεων για την ένταξη του υπάρχοντος προσωπικού των ΑΕΝ σε μόνιμες οργανικές θέσεις εκπαιδευτικού προσωπικού δεν έχει ολοκληρωθεί.
3. Τα τεράστια κενά στις οργανικές θέσεις προσωπικού εξακολουθούν να υφίστανται. Η προκήρυξη πλήρωσης των 35 θέσεων εκπαιδευτικού προσωπικού των ΑΕΝ δεν μπορεί να ολοκληρωθεί, εφόσον το ήδη υπάρχον προσωπικό δεν έχει κριθεί.
4. Τα νέα κριτήρια για τις προσλήψεις έκτακτου προσωπικού έχουν αποδιοργανώσει το εκπαιδευτικό πρόγραμμα, με αποτέλεσμα, ακόμα και μέσα στον Νοέμβριο, να επαναπροκηρύσσονται θέσεις εκτάκτου προσωπικού σε πολλές ΑΕΝ (π.χ. Χίου, Κρήτης, Ύδρας), και οι σχολές να υπολειτουργούν.
5. Ο νόμος εισάγει μη αποδεκτές οικονομικές ανισότητες μεταξύ του εκπαιδευτικού προσωπικού, όπως για παράδειγμα η διαφοροποίηση του βασικού μισθού μεταξύ των εκπαιδευτικών που κατέχουν μόνιμη θέση και αυτών που θα κατέχουν προσωποπαγή θέση με τις ίδιες υποχρεώσεις και καθήκοντα.
Δεν είναι, όμως, μόνο ο νόμος που έχει μείνει ανενεργός και πρακτικά ανεφάρμοστος.
Η αναποτελεσματικότητα και η αδιαφορία αγγίζει, δυστυχώς, και άλλους τομείς. Ενδεικτικά, αναφέρουμε, την πλήρη εγκατάλειψη των υποδομών, κτιριακών και εξοπλιστικών των ΑΕΝ, την καθυστέρηση υλοποίησης κοινοτικών προγραμμάτων προμήθειας τεχνολογικού εξοπλισμού για τις ΑΕΝ, τη στασιμότητα, εάν όχι μείωση της χρηματοδότησης των Σχολών, την ανυπαρξία προγραμμάτων προσέλκυσης νέων στο ναυτικό επάγγελμα και τις, σχεδόν, μηδενικές αυξήσεις στις αμοιβές του έκτακτου προσωπικού των ΑΕΝ.
6.ΥΔΡΟΠΛΑΝΑ
Η ένταξη των υδροπλάνων στα σύγχρονα μέσα μεταφοράς στην χώρα μας, με τη δυνατότητα να ταξιδεύουν με ταχύτητα σε απομακρυσμένα μέρη, όπως τα νησιά μας, αποτελεί αναμφίβολα μια θετική εξέλιξη. Κυρίως, όμως, εάν υλοποιηθεί και η εξαγγελία της Κυβέρνησης, για την παροχή στους κατοίκους των πολύ μικρών νησιών, όπως τα Ψαρά, δυνατότητας δωρεάν μετακίνησης με υδροπλάνα.
Γεγονός, πάντως, είναι ότι, παρά τις εξαγγελίες, τα εγκαίνια (π.χ. της γραμμής Λαυρίου – Ψαρών στις 25.05.2007) και τις βόλτες του μισού υπουργικού συμβουλίου με τα υδροπλάνα, αυτή τη στιγμή πετούν μόνο δύο υδροπλάνα στο Ιόνιο και καμία απόφαση ή συγκεκριμένη πηγή χρηματοδότησης για την επιδότηση των δρομολογίων από και προς τα μικρά νησιά δεν μας έχει γνωστοποιηθεί.
7. ΣΥΝΔΕΣΗ ΧΙΟΥ ΜΕ ΤΗ ΒΟΡΕΙΑ ΕΛΛΑΔΑ
Επιτακτική κρίνεται η ανάγκη αναβάθμισης της ακτοπλοϊκής σύνδεσης του νησιού με τη Θεσσαλονίκη και τη Βόρεια Ελλάδα γενικότερα, με σύγχρονα και γρήγορα πλοία, γεγονός που θα συντελέσει ουσιαστικά, στην ανάπτυξη οικονομικών και εμπορικών σχέσεων.
8. ΥΠΑΓΩΓΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΑΚΙΝΗΤΟΥ ΣΤΗΝ ΟΔΟ ΛΑΔΗΣ, ΣΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Ν. 3201/03.
9. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΝΕΟΥ ΛΙΜΕΝΑ ΧΙΟΥ, ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΗΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΜΕΛΕΤΗ.
