Συνέντευξη τύπου σχετικά με τον χρονοπρογραμματισμό ενεργειών, τη στρατηγική και τους πόρους του προγράμματος για την Δ΄ Προγραμματική Περίοδο παραχώρησε την Τρίτη, 4 Ιουλίου, στα Γραφεία της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου κ. Σέργιος Τσίφτης, μαζί με τον Προϊστάμενο της ΕΥΔ κ. Δημήτρη Φυτά, τον Προϊστάμενο της Μονάδας Α΄ κ. Γιώργο Πλακωτάρη και τα Στελέχη της ΕΥΔ κ.κ. Παναγιώτη Αυγουστίδη και Παναγιώτη Κυριάκου.
Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου επανέλαβε με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο ότι οι πόροι που διατίθενται στο Βόρειο Αιγαίο κατά τη νέα Προγραμματική περίοδο 2007-13 σε καμία περίπτωση δεν θα είναι λιγότεροι από τους πόρους που διατέθηκαν κατά την τρέχουσα Περίοδο 2000-06
Για το νέο Προγραμματικό Πλαίσιο της περιόδου 2007-13 τόνισε ότι πρόκειται για ένα πλαίσιο με διαφορετική αρχιτεκτονική που δομείται σε τρία επίπεδα:
* Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ)
* Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα
* Εθνικό Πλαίσιο Αναφοράς (Εθνικό Σκέλος).
Με βάση τα επίπεδα αυτά θα προσδιοριστούν και οι πόροι που θα διατεθούν στην Περιφέρεια την επόμενη προγραμματική περίοδο.
Η Περιφέρεια Β. Αιγαίου παραμένει και για την περίοδο 2007-13 στο λεγόμενο «Αμιγή Στόχο 1» ή αλλιώς “Στόχο Σύγκλισης” που περιλαμβάνει Περιφέρειες με Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) μικρότερο του 75% του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής ‘Ενωσης των 25.
Επιδίωξη της αναπτυξιακής μας προσπάθειας είναι η Περιφέρεια Β. Αιγαίου να φύγει από το στόχο αυτό στο τέλος της νέας Προγραμματικής Περιόδου ξεπερνώντας κατά πολύ το παραπάνω ποσοστό.
Οι πόροι της νέας προγραμματικής περιόδου που θα διαθέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση για τη χώρα είναι 20,1 δις ευρώ.
Οι πόροι αυτοί θα διατεθούν είτε μέσω των τομεακών προγραμμάτων (διαχείριση από τα Υπουργεία) είτε μέσω των Περιφερειακών προγραμμάτων (ΠΕΠ).
Όσον αφορά τις 13 Περιφέρειες της χώρας αυτές κατατάσσονται σε δυο κατηγορίες,
* στις λεγόμενες Αμιγώς Στόχου 1 που ανέρχονται σε 8 μεταξύ των οποίων και η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και
* στις Υπόλοιπες 5 Περιφέρειες που το ΑΕΠ τους είναι πάνω από το 75% του μέσου όρου του ΑΕΠ της Ε.Ε. των 25.
Οι πέντε ελληνικές περιφέρειες που ξεπέρασαν προκαθορισμένα επίπεδα ανάπτυξης εισέρχονται στο καθεστώς σταδιακής « απεξάρτησης» από τους κοινοτικούς πόρους: η ενίσχυση τους από τα διαρθρωτικά ταμεία μειώνεται βαθμιαία, ώστε προοπτικά να μπορούν να σταθούν αυτοδύναμα μεταξύ των ανεπτυγμένων ευρωπαϊκών περιφερειών.
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι Περιφέρειες αυτές θα περάσουν όντως από ένα μεταβατικό καθεστώς (εξ ου και περιφέρειες μεταβατικής στήριξης) και δε θα συνεχίσουν να καρπώνονται πόρους που προορίζονται για την ενίσχυση των πιο αδύναμων περιφερειών του αμιγούς στόχου 1, η Ε.Ε επιβάλει υποχρεωτικές πιστώσεις για αυτές τις περιφέρειες και μάλιστα την ξεχωριστή παρακολούθηση τους (κλείδωμα κονδυλίων) μέσα από τα αντίστοιχα περιφερειακά προγράμματα.
Σε ότι αφορά την κατανομή των 20,1 δις ευρώ ο Γ.Γ. είπε ότι κατανέμονται ως εξής:
* 1,9 δις ευρώ που αφορούν αγροτική ανάπτυξη και αλιεία τα οποία είναι εκτός διαρθρωτικών ταμείων θα τα διαχειριστεί απευθείας το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Τα χρήματα αυτά θα διατεθούν για έργα/δράσεις σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας.
* 3,3 δις θα διατεθούν από το Ταμείο Συνοχής για έργα Περιβάλλοντος και έργα Μεταφορών σε όλη τη χώρα.
Από τα υπόλοιπα 14,9 δις ευρώ
* 0,18 δις θα διατεθούν στις Περιφέρειες για προγράμματα διασυνοριακής και διαπεριφερειακής συνεργασίας,
* 6,3 δις ευρώ θα διατεθούν αποκλειστικά στις πέντε Περιφέρειες που δεν εντάσσονται στον αμιγή Στόχο 1, δηλαδή στις Περιφέρειες Αττικής, Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Στερεάς Ελλάδας και Νοτίου Αιγαίου. Οι παραπάνω Περιφέρειες δεν μπορούν να διεκδικήσουν επιπλέον πόρους από τα Κεντρικά Τομεακά Προγράμματα. Είναι προφανές σημείωσε ο Γ.Γ. ότι οι Περιφέρειες μεταβατικής στήριξης δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από κανένα άλλο πρόγραμμα: θα λάβουν τις υποχρεωτικές πιστώσεις και μόνον αυτές.
* Οι 8 Περιφέρειες του Στόχου 1, μεταξύ των οποίων και η Περιφέρεια Β. Αιγαίου, θα μοιραστούν το υπόλοιπο πακέτο των 8,4 δις ευρώ από τα οποία μέχρι στιγμής έχει κατανεμηθεί το κομμάτι που αφορά τα ΠΕΠ. Για τις 8 ελληνικές περιφέρειες του Στόχου 1, αυτή είναι και η ειδοποιός διαφορά μεταξύ της Γ΄ και Δ΄ Περιόδου: οι οκτώ περιφέρειες θα έχουν πρόσβαση στους ίδιους, πάνω κάτω, πόρους, χωρίς να υφίστανται πλέον τον ανταγωνισμό των πιο πλουσίων, ανεπτυγμένων και δυναμικών Περιφερειών όπως είναι για παράδειγμα της Αττικής ή και της Κεντρικής Μακεδονίας κλπ. Στη νέα λοιπόν περίοδο τόνισε ο κ. Τσίφτης προσφέρεται πεδίο υγιούς ανταγωνισμού μεταξύ ομοειδών περιφερειών που, κατά τεκμήριο, διαθέτουν ανάλογα μέσα υλοποίησης των παρεμβάσεων. Είναι λοιπόν στο χέρι κάθε Περιφέρειας αμιγούς στόχου 1 να διεκδικήσει με ίσους όρους σημαντικό μερίδιο από την πίτα στου Στόχου 1.
* Στο Βόρειο Αιγαίο έχει κατανεμηθεί το ποσό των 263 εκ. ευρώ που αφορά δράσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Πέραν του ποσού αυτού το Βόρειο Αιγαίο διεκδικεί πόρους από τα Τομεακά Προγράμματα των Υπουργείων συνολικού ύψους 3,692 δις ευρώ που αφορούν τις 8 Περιφέρειες του ΣΤΟΧΟΥ 1. (ΕΤΠΑ) και 2,190 δις ευρώ για δράσεις ΕΚΤ.
Συνοψίζοντας στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου:
* έχουν διατεθεί 263 εκ, ευρώ από το ΕΤΠΑ και διεκδικεί μέρος:
* από τα Τομεακά Προγράμματα που ανέρχονται στο ποσό των 3,692 δις ευρώ.(ΕΤΠΑ).
* από τα 0,18 δις ευρώ για διαπεριφερειακή και διασυνοριακή συνεργασία.
* από τα 3,3 δις ευρώ του Ταμείου Συνοχής.
* από τα 2,190 του ΕΚΤ – Τομεακά Προγραμματα.
* από το 1,9 δις του αγροτικού τομέα.
Ενδεικτικό του ότι οι πόροι που διατίθενται στο Βόρειο Αιγαίο είναι σημαντικοί τόνισε ο Γ.Γ. αποτελεί το γεγονός ότι τα 263 εκατ. ευρώ στο ΕΤΠΑ του Βορείου Αιγαίου είναι περίπου όσο το ΕΤΠΑ της Πελοποννήσου, Περιφέρειας με τριπλάσιο πληθυσμό και επίσης του Στόχου 1. Όσον αφορά την σημασία του να είναι μια Περιφέρεια στο Στόχο 1 καταδεικνύεται με την σύγκριση με την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου που ενώ στο Γ΄ Κ.Π.Σ. είχε πόρους περισσότερους από το Βόρειο Αιγαίο τώρα ευρισκόμενο εκτός Στόχου 1 παίρνει 100 εκατ. ευρώ στο ΕΤΠΑ έναντι 263 εκατ. ευρώ του Βορείου Αιγαίου.
Σύμφωνα με την δομή των ΠΕΠ και των Τομεακών (βάσει της 3ης εγκυκλίου) και τις μέχρι σήμερα χρηματοδοτήσεις της τρέχουσας περιόδου οι πόροι που θα διατεθούν στην Περιφέρειά μας δεν θα είναι λιγότεροι αυτών της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου.
Στα παραπάνω ποσά πρέπει να προστεθεί και το κομμάτι που αφορά το καθαρά εθνικό σκέλος του προγράμματος (Εθνικό Πλαίσιο Στήριξης ) το οποίο σύμφωνα με την αρχή της Προσθετικότητας που περιλαμβάνεται στους Κανονισμούς της ΕΕ. πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσο με αυτό της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου.
Δεδομένου πρόσθεσε ο Γενικός Γραμματέας ότι οι πόροι αυτοί κατά την τρέχουσα περίοδο ανήλθαν στο ποσό των 300 εκ. ευρώ, διατηρούμε την βεβαιότητα ότι το ποσό αυτό θα αποτελέσει το κατώτερο όριο για την νέα προγραμματική περίοδο, όσον αφορά τα έργα που θα χρηματοδοτηθούν αμιγώς από εθνικούς πόρους.
Η υποχρέωση δε, τα έργα που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους (προσθετικότητα) να υλοποιούνται με διαδικασίες ΠΕΠ προσδιορίζει και την ποιότητα αλλά και την σκοπιμότητα υλοποίησης έργων που θα συμβάλουν ουσιαστικά στην αναπτυξιακή της προσπάθεια.
Αυτός θα πρέπει να είναι ο κυρίαρχος στόχος όλων μας με βάση και τις δυσκολίες του πλαισίου της Δ’ Προγραμματικής Περιόδου.
Τα επόμενα βήματα για την ολοκληρωμένη σύνταξη και υποβολή του Προγράμματος Ανάπτυξης της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου για την νέα Προγραμματική Περίοδο 2007-2013 είναι τα εξής:
* Συνεδρίαση ομάδας σχεδιασμού στις 10 Ιουλίου όπου θα αναλυθούν τα συμπεράσματα κάθε ομάδας έργου.
* Συνεδρίαση της Ομάδας Σχεδιασμού στις 15 Ιουλίου για τα θέματα σχεδιασμού και στρατηγικής με βάση τόσο την τομεακή ανάλυση, όσο και τους βασικούς πυλώνες στρατηγικής της Περιφέρειας όπως αποτυπώθηκαν στο Αναπτυξιακό Συνέδριο.
* Περιφερειακό Συμβούλιο στις 28 Ιουλίου όπου θα ενημερωθούν τα μέλη του για τις εξελίξεις και τις φάσεις του σχεδιασμού.
* Αποστολή πρώτου κειμένου Προγράμματος Περιφέρειας έως τις 31 Ιουλίου στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.
* Διαβούλευση και οριστικοποίηση Προγράμματος εντός Σεπτεμβρίου.
