Φράγμα κόρης Γεφύρι: περιμένει νέα… θυσία για να ξεφύγει από τα ασφαλιστικά
62
Αίτηση ασφαλιστικών μέτρων που έχει κατατεθεί από εταιρεία που έχασε το έργο που αφορά τις υπολειπόμενες εργασίες στο φράγμα Κόρης Γεφύρι συνολικού προϋπολογισμού 4,95 εκατομμύρια ΕΥΡΩ έχει και πάλι μπλοκάρει τη συνέχεια του έργου.
Στην επιστολή του προέδρου της ΔΕΥΑΧ Μιχάλη Φυτούση προς τον περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου Νάσο Γιακαλή, που με αφορμή τη χθεσινή παγκόσμια μέρα νερού εξέφρασε τον προβληματισμό του για την τύχη αυτού του σημαντικού για το νησί αρδευτικού έργου, απάντησαν άμεσα:
ο βουλευτής της ΝΔ Κωστής Μουσουρούλης που δίνει και αναλυτικά στοιχεία για το έργο που ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2005, έπρεπε να παραδοθεί τέλος Σεπτεμβρίου του 2009 και μέχρι τώρα έχουν καταβληθεί 18,5 εκατομμύρια ΕΥΡΩ!
Και ο Αντιπεριφερειάρχης Χίου Κώστας Γανιάρης που τονίζει στην απάντησή του “παρακολουθούμε στενά το θέμα και σε καμιά περίπτωση δεν δικαιολογείται ο χαρακτηρισμός «εγκαταλειμμένο έργο» τουλάχιστον από την πλευρά μας”.
Αναλυτικά οι 3 ανακοινώσεις: Μιχάλης Φυτούσης, πρόεδρος ΔΕΥΑΧ προς Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου και Αντιπεριφερειάρχη Χίου (με κοινοποίηση στους βουλευτές Χίου):
Θέμα: H εγκατάλειψη του έργου ¨Φράγμα Κόρης Γεφύρι¨ και η επαναδημοπράτησή του.
Κύριοι
Με αφορμή την παγκόσμια ημέρα νερού 22/3/2012 θέλουμε να εκφράσουμε τον έντονο προβληματισμό μας για το έργο ζωτικής σημασίας και ανάπτυξης που θα έλυνε το μεγάλο πρόβλημα της Ύδρευσης και της Άρδευσης εγκαταλείφθηκε. Η σημερινή Διοίκηση της ΔΕΥΑΝΧΙΟΥ μετά από την τελευταία ενημέρωση από τα ΜΜΕ, ότι υπάρχει νέα νομική εμπλοκή για την ολοκλήρωση του κυρίως έργου αλλά και των συνοδών αυτού, για την λειτουργία του, σας γνωρίζουμε ότι νοιώθουμε ότι ναι μεν είμαστε οι μόνοι αποκλειστικά υπεύθυνοι για την ΄Υδρευση και την Άρδευση του νησιού μας, όχι όμως και :Υπαίτιοι: των παραλείψεων και λαθών για την εγκατάλειψη του. Τα όρια ανοχής όλης της Χιακής κοινωνίας έχουν εξαντληθεί.
Απαιτούμε δε εκ μέρους σας να γίνουν οι άμεσες πιέσεις και οι συντονισμένες ενέργειες προς κάθε κατεύθυνση που έχουν την ευθύνη για δρομολόγηση των διαδικασιών περαίωσης του έργου. Παράλληλα δε να μας γνωρίσετε τα αποτελέσματα των ενεργειών σας.
Με κάθε εκτίμηση
Κωστής Μουσουρούλης, βουλευτής ν. Χίου της ΝΔ:
Κύριε Πρόεδρε,
Σε συνέχεια της συνημμένης επιστολής που μου κοινοποιήσατε, παρακαλώ σημειώστε τα ακόλουθα.
Το έργο είχε ενταχθεί στο μέτρο 6.2 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη – Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000 – 2006» (ΕΠ-ΑΑΑΥ). Η Δημοπράτησή του έλαβε χώρα στις 17-3-2004. Η σύμβαση κατασκευής υπογράφθηκε στις 8-7-05, με προϋπολογισμό δαπάνης 14.512.201,23 Ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και με ημερομηνία έναρξης εργασιών την 1η Νοεμβρίου 2005. Ως προθεσμία περαίωσης του συνόλου των εργασιών, είχε προβλεφθεί η 30η Σεπτεμβρίου 2009. Στο αντικείμενο του έργου περιλήφθηκαν οι απαλλοτριώσεις ύψους 2.200.000 €, η παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για τον γεωτεχνικό και ποιοτικό έλεγχο προϋπολογισμού 630.000€ (η σύμβαση υπεγράφη στις 5/7/2006), η σύνδεση του ταμιευτήρα και των νέων εγκαταστάσεων με αρδευτικά δίκτυα δια μέσου αγωγού μεταφοράς του νερού, αντλιοστάσιο και αποκατάσταση του αγωγού ύδρευσης της πόλης, μικρό φράγμα και αντλιοστάσιο για την αντιμετώπιση της επίδρασης της υπάρχουσας χωματερής στον ταμιευτήρα του φράγματος και η αποκατάσταση της κυκλοφορίας της οδού περιμετρικά του ταμιευτήρα.
Το Σεπτέμβριο 2007, εγκρίθηκε ο πρώτος ανακεφαλαιωτικός πίνακας εργασιών (ΑΠΕ) της αρχικής σύμβασης και στις 12-9-2007 η 1η Σύμβαση Συμπληρωματικών Εργασιών (1η ΣΣΕ) ποσού 6.734.093,37 € για πρόσθετες εργασίες σκυροδέτησης, καθώς και για χωματουργικές εργασίες λόγω αλλαγής τρόπου εκσκαφής (με μηχανικά μέσα αντί με εκρηκτικών). Στις 2-7-2009 εγκρίθηκε ο δεύτερος ΑΠΕ, που περιελάμβανε τη 2η Σύμβαση Συμπληρωματικών Εργασιών (2η ΣΣΕ) ποσού 600.828,22 €. για πρόσθετες ποσότητες εργασιών εκσκαφών θεμελίωσης του φράγματος και δόμησης του σκληρού επιχώματός του. Στις 11-9-2009, ο ανάδοχος ανέστειλε τις εργασίες και κατέθεσε ειδική δήλωση διακοπής, η οποία και έγινε αποδεκτή. Μέχρι τότε είχαν πιστοποιηθεί και πληρωθεί εργασίες 18,5 εκ. Ευρώ. Στη δεύτερη απόφαση του προϊσταμένου της Διευθύνουσας Υπηρεσίας που υπεγράφη την ίδια ημερομηνία με την αποδοχή της διακοπής των εργασιών (11-9-09), διευκρινίζεται ότι αυτή αφορά μόνο εργασίες που περιλαμβάνονται στη 2η ΣΣΕ και εφόσον δεν είχε εξοφληθεί ο σχετικός λογαριασμός. Ο ανάδοχος υπέβαλε ένσταση, η οποία και απορρίφθηκε από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ) στις 22 Δεκεμβρίου 2009.
Οι αρμόδιοι αποδίδουν τα προβλήματα του έργου κυρίως στις ελλείψεις των αρχικών μελετών. Τα προβλήματα αυτά αναλύονται σε επιμέρους σημεία της Τεχνικής Αναφοράς (ΤΑ) του Εξειδικευμένου Συμβούλου Ποιοτικού Ελέγχου (ΕΣΠΕΛ) π.χ.: Στο σημείο «11.α. Τροποποιήσεις μελετών», αναφέρονται οι λόγοι για τους οποίους έγιναν οι εγκεκριμένες αλλαγές στην αρχική μελέτη (απαιτήσεις της αρχαιολογίας στον τρόπο εκσκαφής, εκτροπές δικτύων αρμοδιότητας ΔΕΥΑΧ, συμπληρωματική οδοποιία, αβλεψίες αρχικής μελέτης). Στο σημείο «11.β/γ. Ανακεφαλαιωτικοί πίνακες Εργασιών» αναφέρεται η αιτιολόγηση για την 1η ΣΣΕ (εκσκαφή σε έδαφος βραχώδες δια μηχανικών μέσων….. και απαιτήθηκαν από την αρχαιολογία). Στον 1ο ΑΠΕ ενδεικτικά αναφέρεται ότι η «αλλαγή του αγωγού από PVC Φ 280 της αρχικής μελέτης σε σωλήνα πολυαιθυλενίου PE Φ335», η «αλλαγή της χάραξης αγωγού, η οποία θα ακολουθήσει τη χάραξη της οδού 2, με την επέκταση από τη μία πλευρά μέχρι της Κόρης το γεφύρι και από την άλλη πλευρά μέχρι το ταχυδιυλιστήριο», η «κατασκευή νέου μη προβλεπόμενου από την οριστική μελέτη αντλιοστασίου», η «τοποθέτηση μέσα το ίδιο σκάμμα με τον αγωγό Φ335 επιπλέον σωλήνα ΡΕ Φ110», «αποτελούν εργασίες που δεν προβλέπονταν στην αρχική μελέτη, επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του έργου και απαιτούν τη σύνταξη νέας υδραυλικής μελέτης και λεπτομερούς μελέτης του ζητούμενου αντλιοστασίου…..», Στο σημείο 18 («Ανακεφαλαιωτικό Σημείωμα ΤΑ») προτείνεται «συστηματικός διαχειριστικός έλεγχος από αρμόδιο φορέα για όλη την πορεία και την κατάληξη του έργου». Αναλυτικότερα, ο ΕΣΠΕΛ επισημαίνει: «αβλεψίες της αρχικής μελέτης σε σχέση με τις γεωτεχνικές απαιτήσεις του έργου». Ειδικότερα, στο έγγραφο της απόφασης έγκρισης του 1ου ΑΠΕ αναφέρεται: «Οι εργασίες που περιλαμβάνονται στην 1η ΣΣΕ αφορούν κατά κύριο λόγο εργασίες που προέκυψαν από τις απαιτήσεις της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας για εκτέλεση εργασιών εκσκαφών δια μηχανικών μέσων έναντι δια χρήσεως εκρηκτικών υλών όπως προέβλεπε η σύμβαση, προκειμένου να προστατευθούν ο σωζόμενος αγωγός σε συνέχεια με το Γενουατικό Υδραγωγείο «Κόρης Γεφύρι», καθώς και το ομώνυμο ιστορικό διατηρητέο μνημείο «Κόρης Γεφύρι», όπως έχει αναλυτικά αναφερθεί στις προηγούμενες παραγράφους…». Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, επί πέντε (5) μήνες απασχολήθηκαν στο έργο Αρχαιολόγος, Συντηρητής, Σχεδιαστής και τέσσερεις Εργάτες, για τους οποίους δεν υπήρχε πρόβλεψη. Επομένως εκτός της χρονικής, υπήρξε και οικονομική επίπτωση στη διαχείριση της σύμβασης (ΑΠΕ και ΣΣΕ): αρχαιολογική επίβλεψη, εργασίες απομάκρυνσης προϊόντων εκβραχισμού από τη διάνοιξη της οδού 1, αποκατάσταση ιστορικού – διατηρητέου αγωγού με καθαρισμό δια χειρών, κόστος αλλαγής εκσκαφικών μέσων. Βλ. επισήμανση ΕΣΠΕΛ σημείο 11.α (απαιτήσεις της αρχαιολογίας στον τρόπο εκσκαφής).
Με την 11552/20Β2/434/26-07-2010 Απόφαση του ΥΠΑΑΤ, εγκρίθηκε η οριστική διακοπή εκτέλεσης των εργασιών κατασκευής του έργου και η διάλυση της σύμβασης δημόσιου έργου, γιατί μετά την παρέλευση 4,5 χρόνων δεν κατέστη δυνατή η ολοκλήρωσή του στο πλαίσιο της αρχικής Σύμβασης και των εγκεκριμένων ΣΣΕ (1η και 2η) με εξάντληση του μέγιστου ορίου 50%. Για την εργολαβία συντάχθηκε και εγκρίθηκε ο 3ος (τακτοποιητικός) ΑΠΕ (Απόφαση έγκρισης 9774/20Β2/434/7-7-2011) και το έργο έχει παραληφθεί (Απόφαση έγκρισης Πρωτοκόλλου Προσωρινής Παραλαβής 10423/20Β2/434/7-11-2011). Υπάρχουν διαφωνίες για τις οποίες ο Ανάδοχος έχει προσφύγει στα αρμόδια δικαστήρια. Μετά από την εξέλιξη αυτή το ΥΠΑΑΤ προχώρησε στη σύνταξη και έγκριση μελέτης για τον καθορισμό του υπολειπομένου αντικειμένου για την ολοκλήρωση του φράγματος, με εθνικούς πλέον πόρους.
Η δημοπράτηση του έργου «Υπολειπόμενες εργασίες ολοκλήρωσης κατασκευής Φράγματος Κόρης Γεφύρι Ν. Χίου», προϋπολογισμού 4.950.000 € (με ΦΠΑ), πραγματοποιήθηκε στις 8-11-2011. Στον διαγωνισμό κατατέθηκαν 5 προσφορές και μειοδότης αναδείχθηκε η Κοινοπραξία «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε. – ΑΡΚΤΟΣ Α.Τ.Ε.». Το αποτέλεσμα του διαγωνισμού εγκρίθηκε με την 17/1968/14-2-2012 Απόφαση του ΥΠΑΑΤ. Επί της απόφασης αυτής έχει ασκηθεί αίτηση ασφαλιστικών μέτρων από την εταιρία «P&C DEVELOPMENT» (στις 24/2/2012), χωρίς μέχρι σήμερα να έχει προσδιοριστεί η ημερομηνία συζήτησής της από το αρμόδιο δικαστήριο. Το Υπουργείο απέστειλε τις απόψεις του στις 5/3/2012. Πριν την απόφαση επί των ασφαλιστικών μέτρων, δεν είναι δυνατή η υπογραφή της σύμβασης.
Σε περίπτωση που επιθυμείτε περισσότερες πληροφορίες, μπορώ να σας αποστείλω σχετικό φάκελο με όλα τα στοιχεία που έχω συγκεντρώσει στο πλαίσιο του Κοινοβουλευτικού ελέγχου καθώς και τις προτάσεις που κατά καιρούς έχω υποβάλει στους αρμόδιους Υπουργούς.
Με τιμή Κώστας Γανιάρης, Αντιπεριφερειάρχης Χίου:
Κύριε Πρόεδρε,
Σε απάντηση του παραπάνω σχετικού εγγράφου σας αναφορικά με το έργο του Φράγματος Κόρης Γεφύρι θα ήθελα να σας ενημερώσω για τα εξής:
Με διαρκή παρακολούθηση και μεθοδική προσπάθεια προς το Υπουργείο Αγρ. Ανάπτυξης & Τροφίμων, σε συνεργασία και με άλλους τοπικούς φορείς, επιτύχαμε τη σύνταξη μελέτης καθώς και τη χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους του έργου «Υπολειπόμενες εργασίες ολοκλήρωσης κατασκευής Φράγματος Κόρης Γεφύρι Ν. Χίου» προϋπολογισμού 4.950.000 €. Παράλληλα επιτύχαμε την επιλογή της Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Χίου ως διευθύνουσας υπηρεσίας για την εκτέλεση του έργου. Το έργο δημοπρατήθηκε στις 8/11/2011 και το αποτέλεσμα του διαγωνισμού κατακυρώθηκε με σχετική Υπουργική Απόφαση στις 14/2/2012.
Επί της απόφασης αυτής έχει ασκηθεί αίτηση ασφαλιστικών μέτρων από την εταιρία «P&CDEVELOPMENT» στις 24/2/2012 στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών. Το Υπουργείο έχει αποστείλει τις απόψεις του στο Εφετείο στις 5/3/2012, ωστόσο δεν έχει προσδιοριστεί μέχρι σήμερα η ημερομηνία εκδίκασης των ασφαλιστικών μέτρων.
Όπως προκύπτει από τα παραπάνω, παρακολουθούμε στενά το θέμα και σε καμιά περίπτωση δεν δικαιολογείται ο χαρακτηρισμός «εγκαταλειμμένο έργο» τουλάχιστον από την πλευρά μας.
Κατανοούμε πλήρως το ενδιαφέρον της χιακής κοινωνίας για το έργο και συμμεριζόμαστε την αγωνία που εκφράζετε. Η προσπάθεια μας είναι, στο μέτρο των αρμοδιοτήτων μας, για την επίσπευση των διαδικασιών ώστε επιτέλους να ολοκληρωθεί το έργο. Για το σκοπό αυτό θεωρούμε απαραίτητη την κοινή προσπάθεια και τη συνεργασία μας.
Μιχάλης Φυτούσης, πρόεδρος ΔΕΥΑΧ προς Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου και Αντιπεριφερειάρχη Χίου (με κοινοποίηση στους βουλευτές Χίου):
Κωστής Μουσουρούλης, βουλευτής ν. Χίου της ΝΔ:
