Προσφυγή κατά των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Χίου με τις οποίες εκχωρείται ο τομέας της ανακύκλωσης σε ιδιώτη, καταθέτει ο Σύλλογος Εργαζόμενων ΟΤΑ νομού Χίου.
Στο σχετικό έγγραφο προς το Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, ο σύλλογος εργαζομένων θέτει 5 λόγους για την ακύρωση των αποφάσεων.
Στη συνέχεια αναλυτικά το έγγραφο:
ΘΕΜΑ: Προσφυγή κατά των 318 & 319/2012 αποφάσεων Δ.Σ. Χίου .
Ο Σύλλογός μας εκπροσωπεί το σύνολο των εργαζομένων στο Δήμο Χίου και τα Νομικά του Πρόσωπα με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου , ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου .
Με τις προσβαλλόμενες αποφάσεις ο Δήμος Χίου επιχειρεί με τρόπο μη νόμιμο κατά την άποψή μας να εκχωρήσει μία κερδοφόρα σύμφωνα με τη σχετική μελέτη δράση όπως είναι η ανακύκλωση σε ιδιώτες και μάλιστα πληρώνοντάς τους γι αυτό .
Έτσι αφενός μεν περιορίζονται δραματικά οι θέσεις με σύμβαση ορισμένου χρόνου που θα προκηρύσσει στο μέλλον ο Δήμος , τίθενται υπό καθεστώς αμφισβήτησης οι θέσεις μόνιμου και με σχέση εργασίας Ιδ. Δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού που υπηρετούν σήμερα στις αντίστοιχες διευθύνσεις του Δήμου και δαπανώνται πιστώσεις από τα τακτικά έσοδα του Δήμου τα οποία καλύπτουν τη μισθοδοσία όλου του προσωπικού , με αποτέλεσμα και με αυτόν τον τρόπο να καθίσταται επισφαλής η συνέχιση καταβολής των μισθών στο άμεσο μέλλον .
Έχει λοιπόν ο Σύλλογός μας προφανές και άμεσο έννομο συμφέρον για να ασκήσει προσφυγή κατά των αποφάσεων αυτών .
Οι αποφάσεις αυτές πρέπει να ακυρωθούν διότι :
1) Η διάθεση του απαιτούμενου εξοπλισμού και η διαχείριση των συλλεγόμενων υλικών αφενός και η εργασία συλλογής των ανακυκλώσιμων υλικών αφετέρου ανατίθενται με ξεχωριστή διαδικασία , πράγμα που συνιστά προφανή κατάτμηση της μιας και ενιαίας δράσης σύμφωνα και με την εγκεκριμένη από το ΔΣ μελέτη της ΤΥ του Δήμου , πράγμα που απαγορεύεται από τις κείμενες διατάξεις . Ο ισχυρισμός μας αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι η ανάθεση και των δύο εργασιών έγινε τελικά στην ίδια εταιρεία με τις προσβαλλόμενες αποφάσεις . Γιατί λοιπόν δεν έγινε ενιαία η διαδικασία ώστε να αποκομίσει ο Δήμος το μεγαλύτερο όφελος;
2) Και οι 2 προβαλλόμενες αποφάσεις αναφέρουν ότι η εταιρεία στην οποία γίνεται η ανάθεση «διαθέτει κατά δήλωσή της όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που αναφέρονται στους όρους της διακήρυξης…». Όλα αυτά όμως τα δικαιολογητικά σύμφωνα με τη σχετική Νομοθεσία περί ανάθεσης προμηθειών, εργασιών και έργων από τους ΟΤΑ, έπρεπε να υπάρχουν και να έχουν ελεγχθεί από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου ή από το ΔΣ , πριν τη λήψη των αποφάσεων αυτών .
3) Και οι 2 προβαλλόμενες αποφάσεις αναφέρουν ότι η ανάθεση σε ιδιωτική εταιρεία γίνεται λόγω του περιορισμένου αριθμού του προσωπικού καθαριότητας . Όμως από την Τρίτη 10/7/2012 ο Δήμος Χίου ενισχύεται με 280 εργαζόμενους από το πρόγραμμα κοινωφελούς απασχόλησης , το μεγαλύτερο μέρος των οποίων είναι εργατοτεχνικό προσωπικό και δη της Υπηρεσία καθαριότητας . Υπάρχει συνεπώς τεράστιο πλεόνασμα προσωπικού και όχι έλλειμμα όπως αναφέρεται στις 318 και 319/12 αποφάσεις του ΔΣ.
4) Σε κανένα σημείο των προσβαλλόμενων αποφάσεων δεν αναφέρεται η ύπαρξη σταθμού μεταφόρτωσης των ανακυκλώσιμων υλικών , πράγμα απολύτως απαραίτητο βάσει της Ελληνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας . Όπως είναι γνωστό η διαχείριση των κάθε είδους αποβλήτων απαιτεί την ύπαρξη αδειοδοτημένου και σύγχρονου σταθμού μεταφόρτωσης , η κατασκευή του οποίου απαιτεί την ύπαρξη και Μελέτης Περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Σε αντίθετη περίπτωση υπάρχει ο κίνδυνος δημιουργίας πολλών μικρών χωματερών σε διάφορα σημεία του Νησιού μας , για την εξυπηρέτηση των εργασιών αυτών.
5) Οι πιστώσεις από τις οποίες θα πληρωθεί ο ανάδοχος συλλογής των ανακυκλώσιμων υλικών δεν έχουν προβλεφθεί στα έσοδα των ανταποδοτικών τελών όπως απαιτείται από το άρθρο 17 του Ν. 1080/80.
Για όλους αυτούς τους λόγους θεωρούμε ότι οι 318 και 319/2012 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Χίου είναι μη νόμιμες και πρέπει να ακυρωθούν.
Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας
ΑΛΕΚ. ΓΑΪΤΑΝΟΣ ΛΕΩΝ. ΚΑΡΑΚΟΥΡΟΣ
