ΕΙΣΗΓΗΣΗ
ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ
ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ κ. ΓΙΑΝΝΗ ΛΕΚΚΑ
ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
«ΚΡΗΤΗΣ & ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ» 2007-2013
& ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ – ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ
ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ
.jpg)
Κυρίες & Κύριοι
Έχω την τιμή να σας παρουσιάσω τη συνολική στρατηγική του Επιχειρησιακού Προγράμματος Κρήτης & Νήσων Αιγαίου της νέας Προγραμματικής Περιόδου καθώς και την στρατηγική και τους Άξονες Προτεραιότητας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου.
Στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013, η Χωρική Ενότητα «Κρήτης – Νήσων Αιγαίου» θεωρείται ως ενιαία «Περιφέρεια Προγραμματισμού» και διοικητικά περιλαμβάνει τις τρεις Περιφέρειες Κρήτης, Νοτίου και Βορείου Αιγαίου, εκ των οποίων οι Περιφέρειες Βορείου Αιγαίου & Κρήτης ανήκουν στο Στόχο 1, ενώ η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στο Στόχο 2.
Η Χωρική Ενότητα «Κρήτης – Νήσων Αιγαίου» :
– διαμορφώνει λειτουργικά ένα νησιώτικο χώρο που περιλαμβάνει περισσότερα από 90 νησιά
– συγκεντρώνει το 10% του πληθυσμού της χώρας, με πληθυσμιακή γήρανση σε ορισμένες περιοχές
– εμφανίζει ικανοποιητικό επίπεδο βασικής εκπαίδευσης, αλλά υπολείπεται του εθνικού μέσου όρου στους αποφοίτους ΑΕΙ
– η Κρήτη & το Βόρειο Αιγαίο παρουσιάζουν χαμηλά ποσοστά ανεργίας, ενώ αντίθετα το Νότιο Αιγαίο υψηλά σε σχέση με τον εθνικό μέσο όρο
– διαμορφώνει το 10% του ΑΕΠ της χώρας και παράγει το 15% της συνολικής Ακαθάριστης Προστιθέμενης Αξίας του πρωτογενή τομέα, το 3% του δευτερογενή και το 11% του τριτογενή.
– Φιλοξενεί 104.113 επιχειρήσεις
– Συγκεντρώνει το 47% των τουριστικών κλινών της χώρας, δέχεται το 29% των αφίξεων και το 66% των διανυκτερεύσεων αλλοδαπών επισκεπτών στην Ελλάδα
– Εμφανίζει υστέρηση σε όλους τους δείκτες ψηφιακής σύγκλισης με τάσεις βελτίωσης
Τα νησιά της Χωρικής Ενότητας «Κρήτης – Νήσων Αιγαίου» αντιμετωπίζουν σε μεγάλο βαθμό κοινά προβλήματα, όπως:
• ύπαρξη σημαντικών διαπεριφερειακών & ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων
• υψηλή εποχικότητα δραστηριοτήτων, με έμφαση στον τουρισμό
• ευάλωτη οικονομία, η οποία βασίζεται κατά κύριο λόγο στον τριτογενή τομέα
• έντονες πιέσεις στη δόμηση
• υπερεκμετάλλευση των περιορισμένων φυσικών πόρων
• υψηλό κόστος αντιμετώπισης των αστικών και κοινωνικών λειτουργιών
• τεχνολογική & οικονομική εξάρτηση
• αδυναμίες στην παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών σε σημαντικούς τομείς όπως η υγεία, εκπαίδευση κλπ λόγω έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού
• υψηλό κόστος κατασκευής και συντήρησης υποδομών
• απουσία οικονομιών κλίμακας
• δυσχέρειες στις συνθήκες μεταφορών προσώπων και εμπορευμάτων
Η Χωρική Ενότητα «Κρήτης – Νήσων Αιγαίου» παρουσιάζει κοινά αναπτυξιακά χαρακτηριστικά, όπως:
• Η ευνοϊκή στρατηγική θέση στο θαλάσσιο χώρο της Μεσογείου
• Η σημαντική συγκέντρωση περιοχών με αξιόλογα στοιχεία φυσικού περιβάλλοντος, ιστορικού και πολιτισμικού ενδιαφέροντος
• Υψηλού επιπέδου τουριστική ανάπτυξη με σημαντικές δυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξης
• Υψηλού επιπέδου πολιτισμικό προϊόν
• Ευρεία ποικιλία ποιοτικών και προβεβλημένων διεθνώς τοπικών προϊόντων
• Λειτουργία σημαντικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (όπως το Πανεπιστήμιο Κρήτης, Πανεπιστήμιο Αιγαίου κλπ) καθώς και ερευνητικών ιδρυμάτων παραγωγής έρευνας & τεχνολογίας
Ο μοναδικός συνδυασμός των χαρακτηριστικών αυτών αποτελεί το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα των 3 Περιφερειών.
Έτσι, το γενικό αναπτυξιακό όραμα της Χωρικής Ενότητας «Κρήτης – Νήσων Αιγαίου» διαμορφώνεται ως εξής:
«Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και ανάδειξη της ελκυστικότητας της Χωρικής Ενότητας «Κρήτης & Νήσων Αιγαίου» σε συνθήκες αειφόρου ανάπτυξης» και εξυπηρετείται από τους εξής 6 Στρατηγικούς Στόχους:
1. Βελτίωση της επιχειρηματικότητας & προσέλκυση επενδύσεων στις περιοχές της Χωρικής Ενότητας
2. Προώθηση της καινοτομίας & της έρευνας και σύνδεσή τους με την επιχειρηματικότητα
3. Διασφάλιση της βιωσιμότητας & λειτουργικότητας των περιφερειακών υποδομών, έμφαση στην ανάπτυξη φιλικών προς το περιβάλλον μορφών ενέργειας
4. Βελτίωση του επιπέδου της ποιότητας ζωής
5. Ενίσχυση των παραγωγικών δραστηριοτήτων και αύξηση της ελκυστικότητας της Χωρικής Ενότητας, ως τόπου διαβίωσης και άσκησης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
6. Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού για την αποτελεσματική ενίσχυση της απασχόλησης, της παραγωγικότητας & της κοινωνικής συνοχής
Με βάση τα παραπάνω και, με συνεκτίμηση του ανοιχτού κοινωνικού διαλόγου που υποστήριξε το σχεδιασμό προσδιορίστηκαν οι στρατηγικές παρεμβάσεις του ΠΕΠ της Χωρικής Ενότητας Κρήτης & Νήσων Αιγαίου 2007-13 και διαμορφώθηκαν οι 4 Θεματικές Προτεραιότητες του Επιχειρησιακού Προγράμματος που είναι:
1. Υποδομές & Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας
2. Ψηφιακή Σύγκλιση & Επιχειρηματικότητα
3. Αειφόρος Ανάπτυξη & Ποιότητα Ζωής
4. Ειδικές Παρεμβάσεις Ενίσχυσης της Χωρικής Συνοχής
Σε ότι αφορά τα οικονομικά στοιχεία, η Δημόσια Δαπάνη του ΠΕΠ Χωρικής Ενότητας «Κρήτης – Νήσων Αιγαίου» ανέρχεται σε 1.325.000.178 € και κατανέμεται ανά διοικητική Περιφέρεια ως εξής:
– Κρήτη: 564.000.000 €
– Βόρειο Αιγαίο: 411.000.000 €
– Νότιο Αιγαίο: 350.000.178 €
Ενώ η Κοινοτική Συνδρομή ανέρχεται σε 871.300.178 €.
Σε ότι αφορά την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου στο πλαίσιο του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κρήτης & Νήσων Αιγαίου» έχει ως στρατηγικό στόχο:
«Την εξασφάλιση της ισόρροπης χωρικής/νησιωτικής και οικονομικής/παραγωγικής ανάπτυξης και αναβάθμισης του επιπέδου ζωής των πολιτών της»
Προκειμένου να επιτευχθεί ο Στρατηγικός Στόχος της Περιφέρειας, οι 4 Άξονες Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος που θα χρηματοδοτήσουν έργα & δράσεις στο Βόρειο Αιγαίο είναι:
1. Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας
2. Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα
3. Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής
4. Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρμογής
Ο γενικός στόχος του Άξονα Προτεραιότητας «Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας» είναι:
«Η Βελτίωση της διασύνδεσης των νησιών της Περιφέρειας με τον ηπειρωτικό κορμό της χώρας, αλλά και η λειτουργική και χωρική διασύνδεση των νησιών μεταξύ τους, με παράλληλη ενδυνάμωση της προσπελασιμότητας από και προς τις εσωτερικές ζώνες των νησιών, με τα διοικητικά, οικονομικά κέντρα των νησιών, καθώς και με τις πύλες εισόδου/εξόδου της Περιφέρειας»
Ενδεικτικές Κατηγορίες πράξεων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας «Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας» είναι:
1. Εθνικές Οδοί
2. Περιφερειακές – Τοπικές Οδοί
3. Άλλες επενδύσεις σε επιχειρήσεις
Ο συνολικός διαθέσιμος Προϋπολογισμός του Άξονα είναι 120.600.000 ευρώ (Δημόσια Δαπάνη)
Ο γενικός στόχος του Άξονα Προτεραιότητας «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα » είναι:
«Η διεύρυνση & ο εκσυγχρονισμός της επιχειρηματικής βάσης»
Ενδεικτικές Κατηγορίες πράξεων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα» είναι:
1. Άλλες επενδύσεις σε επιχειρήσεις
2. Υποδομή τηλεπικοινωνιών
Ο συνολικός διαθέσιμος Προϋπολογισμός του Άξονα είναι 28.980.952 ευρώ (Δημόσια Δαπάνη).
Οι γενικοί στόχοι του Άξονα Προτεραιότητας «Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής» είναι:
α) Βελτίωση των συνθηκών προστασίας του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος ως κυρίαρχοι πόροι για την τουριστική ανάπτυξη
β) Βελτίωση των προϋποθέσεων παροχής κοινωνικών υπηρεσιών για την βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων
γ) Διαφοροποίηση του αναπτυξιακού προτύπου, με υποστήριξη της διεύρυνσης και αναβάθμισης του τουριστικού προϊόντος.
Ενδεικτικές Κατηγορίες πράξεων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας «Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής» είναι:
1. Διαχείριση οικιακών και βιομηχανικών αποβλήτων
2. Διαχείριση και διανομή ύδατος
3. Επεξεργασία λυμάτων
4. Προστασία και ανάπτυξη φυσικής κληρονομιάς
5. Συνδρομή στη βελτίωση των τουριστικών υπηρεσιών
6. Ανάπτυξη πολιτιστικών υποδομών
7. Ολοκληρωμένα Σχέδια για την αστική και αγροτική αναγέννηση
8. Υποδομές εκπαίδευσης
9. Υποδομές υγείας
10. Υποδομές φροντίδας παιδιών και άλλες κοινωνικές υποδομές
Ο συνολικός διαθέσιμος Προϋπολογισμός του Άξονα είναι 253.919.048 ευρώ (Δημόσια Δαπάνη).
Ο γενικός στόχος του Άξονα Προτεραιότητας «Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρμογής» είναι:
«Η Υποστήριξη του Προγράμματος για το σχεδιασμό, την προετοιμασία, την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των πράξεων» και ο συνολικός διαθέσιμος Προϋπολογισμός του Άξονα είναι 7.500.000 ευρώ (Δημόσια Δαπάνη).
Κλείνοντας θέλω να επισημάνω ότι στο πλαίσιο του Προγράμματος, στόχος μας είναι να χρηματοδοτήσουμε παρεμβάσεις που θα προάγουν την ισότητα των φύλων, όπως άλλωστε να κάναμε και στο πλαίσιο του ΠΕΠ Βορείου Αιγαίου.
